2018年中國售電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與2019年行業(yè)前景 電力改革下 市場交易電量快速提升
2012年《電力體制改革方案》(5號文)和2015年《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(9號文)的頒布與實施，允許有條件的符合要求的多種主體進入售電領(lǐng)域，同時積極推進電價改革，我國售電產(chǎn)業(yè)得到了有效發(fā)展。電力改革下，市場化程度加深，市場交易電量占全國用電量的比重不斷提高。
全社會電力生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大
電力作為經(jīng)濟生產(chǎn)和居民生活中的重要能源，擁有著不可替代的地位，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對電力的需求越來越大，這推動了我國電力行業(yè)規(guī)模的擴大。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱“中電聯(lián)”)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國全口徑發(fā)電量6.99萬億千瓦時，同比增長8.4%；全社會用電量6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%。2018年，我國全口徑發(fā)電量和用電量增速，均較上年提升1.9個百分點。
發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)用電提升明顯。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國非化石能源發(fā)電量2.16萬億千瓦時、同比增長11.1%，占總發(fā)電量的比重為30.9%，較2017年提高0.6個百分點。從用電結(jié)構(gòu)來看，全年第三產(chǎn)業(yè)用電量1.08萬億千瓦時，同比增長12.7%，增速同比提高2.1個百分點，占全社會用電量的15.79%；第二產(chǎn)業(yè)用電量4.72萬億千瓦時，占比69.01%，仍是毫無疑問的用電主體。
售電量穩(wěn)步提升，市場交易電量明顯提高
隨著我國電力生產(chǎn)和全社會用電量的提升，在刨除電力企業(yè)自發(fā)自用電量和損失電量的情況下，我國銷售電量也在不斷提升。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2010-2018年全國售電量不斷增長，2010年全國售電量約為3.56萬億千瓦時，2012年已經(jīng)增長至4.18萬億千瓦時。根據(jù)中電聯(lián)最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國電網(wǎng)企業(yè)售電量5.57萬億千瓦時，同比增長9.4%。
注：2013-2016年中電聯(lián)數(shù)據(jù)僅公布至當(dāng)年11月，全年數(shù)據(jù)由前瞻測算得出。
2015年中共中央、國務(wù)院出臺新的關(guān)于深化電力體制改革的九號文件，核心內(nèi)容可概括為“三放開、一獨立、三強化”，即有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進以售電市場競爭為核心的電力市場改革，市場交易范圍和主體數(shù)量擴大化，尤其是市場交易規(guī)模大幅度增加。根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國電力市場交易電量(含發(fā)電權(quán)交易電量、不含抽水蓄能低谷抽水交易電量等特殊交易電量)合計為20654億千瓦時，同比增長26.5%，市場交易電量占全社會用電量比重為30.2%，較上年提高4.3個百分點，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的比重為37.5%，較2017年提高4.5個百分點。
市場化交易電量占比將保持穩(wěn)步提高
2015年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)，明確提出了穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，我國售電企業(yè)主體由電網(wǎng)企業(yè)拓展至包含電網(wǎng)企業(yè)、分布式微網(wǎng)企業(yè)、大型發(fā)電公司、工程建設(shè)公司/節(jié)能服務(wù)公司、大型工業(yè)園區(qū)、有條件的社會資本在內(nèi)的六大主體。
2018年7月16日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于積極推進電力市場化交易，進一步完善交易機制的通知》，加快推進電力市場化交易，推進各類發(fā)電企業(yè)進入交易市場，煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)成為改革的突破口和著力點，全面放開發(fā)用電計劃，建立“基準電價+浮動機制”的價格形成機制。
未來幾年時間內(nèi)，我國電力改革深化下，加快放開無議價能力用戶以外的電力用戶參與交易，擴大市場主體范圍，構(gòu)建多方參與的電力市場，我國市場化交易電量規(guī)模將保持快速提高態(tài)勢，在全社會售電量中占比將穩(wěn)步提高，及至2024年，市場交易電量占售電量的比重將超過65%。
以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》
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